重大传染病疫情首发首报机构及人员通报奖励办法（试行）印发

每一次出现全新的、具有重大影响力的传染病时，究竟是谁会以最先的状态发现并且进行报告这件事，常常对疫情能不能够获得被快速地加以控制的结果起到决定性作用。近期，国家正式颁布了一份文件，清晰地表明要针对这般的“吹哨人”以及机构实施通报以及奖励的举措，在其背后存在着提升早期预警能力的迫切需要。

奖励办法的出台背景

全球范围内，新出现的、突然发生的传染病在频率方面呈现出增加态势，这对各个国家的公共卫生体系形成了严厉的挑战，早期进行发现以及快速予以报告，这些属于防控工作当中最为关键的开头第一步，这直接对后续的隔离、流调工作以及医疗资源调配产生影响，然而，在实际的工作过程当中，首次发病并且首次报告相关情况的机构及人员，有的时候会面临来自压力或者激励不足以达到应有程度的问题。

为破解此难题，国家疾控局与卫健委、中医药局联合财政部，于2026年初推出此试行办法，其核心目的是借明确的激励及表扬机制，鼓励一线医疗卫生工作者保持高度警惕，强化责任意识，以使疫情监测网络的“神经末梢”更敏感。

明确奖励对象与范围

办法明确界定了奖励对象是什么，那就是在重大传染病疫情期间，首次发现并且及时报告了指示病例、首发病例或者重要线索的单位或者个人。这其中不单单包含公立医院和疾控中心，还包括第三方检测机构以及其工作人员，覆盖范围极其广泛。

对于疫情类型，办法给出四种主要情形，除法定甲类传染病外，涵盖采取甲类措施管理的乙类传染病，新品类传染病，病因不明传染病，还有如天花这类已消除传染病再度出现本地疫情的状况，这差不多涵盖所有能引发重大公共卫生风险的传染病类别。

评议与通报的具体流程

国家层面会借助现有的监测系统以及机制，对各地所报告的疫情展开综合评议，评议会把疫情的规模、严重程度以及社会影响等多个维度都考虑进去，并非只是单一的病例数，此过程的目的在于对各地在疫情发现环节的及时性和有效性进行科学评估。

在疫情处置事例当中，要是存在符合表扬条件的情况，国家会借助简报之类形式来实施通报赞誉行为，从而给予有关地方工作以认可。与此同时，对于那些存在发现迟缓现象、报告不够及时的地区，同样会开展通报督促行动。这样一项有着奖励与督促的机制，其目的在于构建出清晰明确的导向，进而促使各个地方去落实“早发现、早报告”的要求。

地方审核与奖励实施

获得国家通报表扬之后，具体奖励工作会由省级疾控局牵头去启动。地方须审核确认本次疫情的首发首报机构以及人员，和同级财政部门协商达成一致后，把名单上报给国家疾控局。国家疾控局会组织中国疾控中心开展复核，保障信息准确且公正。

当复核被通过之后，地方疾控那部分的部门会在一定的范围之内，针对拟要奖励的机构以及个人展开公示。在公示不存在异议以后，才会正式去进行通报以及具体样式的奖励发放。这样的一个流程兼顾了来自中央方面的指导以及地方层面的执行，既确保了权威性，又考虑到了实际操作性。

奖励形式与宣传引导

个人若受到通报表扬 ，办法规定能给予一次性现金奖励 ，标准是每人不超过一万元。机构要是受到表扬 ，在各类评优评先工作里会获得优先考虑。具体的奖励实施细则 ，授权各地依照实际情况以及工作需要去制定 ，给予了一定的灵活空间。

除了有物质奖励以及精神奖励之外，并还特别指出办法提到，能够依据实际需要去组织媒体，针对先进典型开展宣传报道工作。而这般宣传并非是为了去塑造个人英雄形象，却是为了传播具备科学规范性质的监测报告流程，以及传播那些宝贵的实践经验，从而在全社会范围之内营造出重视传染病早期预警的良好氛围环境。

办法的意义与未来展望

这份试行办法得以出台，这意味着我国于公共卫生激励机制方面有着制度化的迈进，它把对“吹哨人”保护以及鼓励从理念范畴落实至具体政策，这对构建更主动且更灵敏的传染病监测报告体系有益处，从长远角度而言，这属于筑牢公共卫生防线的关键一环。

无疑，办法最终呈现的效果，还得依靠各地切实认真地去执行以及持续不断地加以完善。怎样保证审核流程能够做到公平且透明，怎能让奖励切实有效地激发出一线人员内心的积极性，怎样在快速报告与避免误报之间达成平衡，这些全都是在实际操作过程当中需要持续不断去探索并优化的课题。

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