后疫情时代基层治理论坛：总结经验，补齐短板，实现常态化转变

恰似一场突如其来的考试那般，新冠肺炎疫情对我们国家的治理能力予以检验，社区身为防控的首道防线，它的表现与战“疫”的成败直接相关联，这里面既有值得去推广的经验，又有一些亟待解决的问题被暴露了出来。

基层治理经受考验

此次疫情期间，基层治理体系总体而言承受住了压力，这归因于我国具备集中力量办大事的制度优势，以及长久以来基层基础始终在不断地夯实，党的十八大之后，治理重心持续朝着下方转移，资源朝着基层进行倾斜，从而为应对危机储备了相应的力量。

身处武汉，前往上海，众多投身社区工作的人们，于极短时间内，承担起排查、管控以及服务等一系列繁重任务。他们借助其“脚力”，弥补了最初时期信息的欠缺之处，从而确保各项防控指令，最终得以实现落地。这般强大的组织动员以及执行能力，乃是应对突发公共卫生事件的关键支撑。

治理机制亟待转型

疫情刚开始的时候，那种常规的行政任务分解办法，在基层碰到了挑战，它虽说能够迅速地传达压力，可是很难持续地激发创新应对，当暴露出权责之间不匹配的情况时，基层常常会陷入被动执行的状态，缺少灵活调整的空间。

往后要促使治理机制由应急状况朝着常态化预防去转变，关键之处在于切实为街道、社区赋予能力，给予它们更多的权力，并配备相应的人力、财物资源，唯有权力、责任、利益相互对等，基层当处理繁杂情形之际才可拥有更多的底气以及智慧。

网格化治理的再思考

在封锁、排查之时，网格化管理所展现出的高效性得以显现 ，它是借助清晰的物理边界 ，和专职人员而达成的 ，达成了管理密度前所未有的提升 ，特别尤其是于社区层面之中 ，网格变成了连接千家万户的神经末梢。

然而在常态化情形之下，倘若网格只是单纯地沿袭非常时期的管控模式状态，那么就极有可能演变成为僵化的那种“单位制”管理状况。这无疑是在提醒着我们，必须要重新去定义网格所具备的功能，要让其不但成为管理方面的单元，而且更是服务以及协商的平台，将基础管控与社区拓展功能平衡处理好。

群防群控转化为长效参与

此次抗疫靠群防群控这个法宝，其本质是一场成功的社会动员，它依靠信息公开、党员带头以及居民配合，进而构筑起了人民防线，上海黄浦区等地的实践显示，公众参与的力量是巨大的。

当疫情平稳过后，怎么把这种呈现爆发态势的集体行动，转变为具有持久性的公共事务参与机制呢？这是需要持续的信息透明的，还需要有效的民主协商平台，以及责任文化的培育。促使居民从“被动配合”转变为“主动共建”，这乃是基层治理现代化的方向。

精细化治理的新要求

疫情给城市精细化治理提出了更为高的要求，这要求不单单是技术层面的精准，还涉及价值理性，像怎样在严格管控里保证居民的基本生活与尊严，在这期间暴露出行政效率与人文关怀、数据应用与隐私保护等多种矛盾。

让社区防疫的精细化得以推进，就得把战时积累的经验予以标准化以及制度化。要是拿事例来讲，举个例子就是要去构建精准无误的常住人员与流动人员数据库，还得出示制定不一样等级分类的应急响应预案。与此同时，必定须得始终坚守以人为本这个关键原则。不然的话，就会导致那种技术至上的主义产生，进而使得精细化管理失去应当具备的人文人情温度是绝对不行的。

技术赋能与防“失灵”

在抗疫期间，大数据、健康码等技术工具发挥了重要作用，立下了功劳，然而，它们也存在着“失灵”的情况。比如说，信息在政府和居民之间传递时出现了失真的状况，又或者技术平台与基层的实际工作相互脱节，进而形成了“数据夹层”或者“认知夹层”。

战胜技术失灵，重点在于填补这些间隙，技术设计要邀约公众加入，以使操作更便利，数据要和社会实际情形相结合，更为关键的是，构建线下沟通途径作为补充，技术终归是工具，其功效取决于背后人与制度的协作。

于这场大考结束之后，我们目睹了基层的力量，并且明晰了改进的方向。您身处的社区，于疫情防控期间令您印象最为深刻的一个改变亦或是一个场景究竟是什么呢？欢迎在评论区去分享您的观察，要是觉得本文具备启发意义，请点赞予以支持。